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“首位”的跨越

2018-12-19 10:57:41来 源:江西日报      评论:0点击:
 

南昌县澄碧湖风光。 通讯员 肖茂员摄

 

南昌-河内国际直达班列从向塘铁路口岸驶出。

 

延锋安道拓汽车部件系统有限公司生产车间内一派繁忙。(南昌县委宣传部提供)

    本报记者 刘佳惠子

    党的十一届三中全会以来,改革开放是中国近40年来经济社会发展的主题。如果说改革带来了发展的最大红利,开放则释放了发展的巨大活力——

    40年前,这里还是一个传统农业大县,在全国默默无闻,老百姓得算着时间前往莲塘老街赶集;

    40年后,这里已经变成了江西县域经济总量第一的“首府首县”,也是全国县域经济百强县、中国工业百强县、中国营商环境百强区县。

    这里就是南昌县,省会南昌的“南大门”。多条铁路、高速纵横交织、穿境而过,更有3条国际货运班列、4条铁海联运班列联东启西、贯通南北。

    改革开放为南昌县经济发展插上了腾飞的翅膀。1978年地区生产总值为2.7亿元,1990年突破10亿元,2004年突破100亿元,2017年达到782亿元。如今,南昌县平均每天创造财富超2亿元,相当于改革开放初期全年规模。

    2008年,南昌县在全省率先挺进全国县域经济百强,位居第96位,此后连续10年进位赶超,2018年跃居第29位,率先挺进全国百强第一方阵,县域综合实力从“全省领跑”迈向“全国领先”。

    “首位”的跨越,是江西改革开放40年来最为生动的印记之一。

    开放书写发展传奇

    南昌县的改革开放史,其实就是一部工业强县史。

    1989年,对于南昌县来说,是一个值得纪念的年份。这一年,南昌县的工业总产值首次超过农业总产值,占工农业总产值的51.28%。至此,南昌县走上了“工业强县”的康庄大道。

    由于历史原因,当地的工业企业曾长期处于小、散、弱的境地,主导产业及新兴产业强不起来,缺乏核心竞争力。

    如何破解这一难题?南昌县经过长期的摸索与实践,找到了突破口:放眼国际国内两大市场,整合资产资源两大优势,扩大开放合作共赢,转型升级谋求更快发展。

    实现“产业强起来”,不仅要有世界眼光,还必须搭建国际大平台,让企业之树、产业之林枝繁叶茂,实现优势产业集群发展,提高综合竞争力。为此,小蓝经济技术开发区应运而生。一方面强链补链,做大做强汽车制造、食品饮料和建筑等传统优势产业;一方面,攻坚集成电路、新材料、新能源等战略性新兴产业,随着德瑞光电、瑞能半导体等一批“独角兽”企业的进驻,战略性新兴产业也已开始裂变。

    小蓝经济开发区的晋升速度,堪称传奇——

    2002年建立县级工业园区,2006年获批省级开发区,2012年升格为国家级经开区,10年实现“三级跳”。2017年,小蓝经开区主营业务收入和工业总产值双双超过1100亿元,成功跻身国家级开发区“全国百强”,成为全省5个入榜的国家级开发区之一。

    年轻的“国家队”不甘示弱,成为南昌县冲向国际大市场的新跳板。如今,小蓝经开区已汇聚了福特、长安等世界500强企业14家,成为全省世界500强企业和知名品牌企业最集中的开发区之一,吸引和培育了江铃、汇仁、煌上煌、济民可信、三鑫医疗等一批国内外知名企业。

    1978年,南昌县完成工业总产值7742万元,2017年,规模以上工业总产值达1189亿元;1978年,全县财政总收入1686万元,2017年达到117.2亿元,年均增长超20%。

    小蓝经开区管委会副主任涂莉华感慨地说,就连与小蓝经开区接壤的富山乡,也从昔日的不毛之地,蜕变成现代化新城。在已建成占地10平方公里的小蓝汽车城的基础上,南昌县启动了占地18平方公里的富山汽车及零部件产业园建设,一座产城融合的汽车产业发展示范区应运而生。

    开放提升跨越速度

    “以前觉得开放就是发达地区的事,跟我们没有关系。直到2001年省委、省政府提出‘实施大开放主战略’,大家的思想才真正被搅动起来。”回忆当年,在招商战线工作了20余年的涂莉华说,“小蓝刚开始创业时,能招到一个300万元的项目,都让大家感到兴奋。”

    在全球经济深度融合的背景下,内陆地区怎样融入全球产业链、价值链、物流链?怎样优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置?每一个难题的解决,都需要面对各种阻碍开放的隐形壁垒,需要摒弃以往拼资源、拼成本、拼优惠的粗放型开放模式,不断锻造开放发展的能力和本领。

    今年9月21日,2018南昌·小蓝经开区汽车及零部件产业招商推介会在宁波举行,现场签约项目14个,总投资达142亿元。现场洽谈的客商们明显感觉到——“小蓝汽车”转型发展、集群集聚的步伐,又提速了!

    南昌县相关部门的同志透露:今年以来,南昌县先后举办了6次项目集中签约仪式,共引进项目91个、总投资1174亿元,其中20亿元以上项目11个、50亿元以上项目5个;举行了3次项目集中开工仪式,189个重大重点项目已开工136个,开工率接近72%。

    为何这么多的项目都愿意落户南昌县?

    “南昌县干部身上都有一种‘全国百强县’的荣誉感,这种荣誉感激发出了他们的发展使命感和紧迫感。因此,我们在这里能享受到无微不至的服务。”客商给出了答案。

    为了营造良好营商环境,去年以来,南昌县深入推进“放管服”改革,在全省率先挂牌成立行政审批局,27枚印章归为一枚,278项审批事项统一划转,审批时限平均压缩30%。

    同时,完善招商引资考核奖励机制,组建了9个专业招商组,先后成立北京、上海、广东、深圳、西安等埠外商会,澄湖e线政企服务平台上线运行。着力推进大众创业、万众创新,出台了鼓励企业改制上市挂牌暂行办法,设立了亿元专项资金助推企业上市,新增了文投、水投、交投和铁投等四家国有企业,发放“财园信贷通”和“财政惠农信贷通”等贷款19.9亿元。

    他们还发扬“店小二”精神,做到“有求必应,无事不扰”。一方面,主要领导主动参与重大项目招商接待、谈判、推进,“第一现场”为企业服务,“第一时间”为企业排忧解难;另一方面,举全力提供办事零距离、建设零干扰的全方位服务,为企业破解发展瓶颈问题。

    位于小蓝经开区的江西佳时特数控技术有限责任公司,近年来在政策引导下,以敏锐的战略目光,成功研制了直线电机机床,加工精度达到2微米,处于世界领先水平,带领“南昌造”机床跻身世界第一梯队。成功的背后,除了企业自身的努力,离不开当地政府的全力支持。

    公司董事长刘华说:“政府对我们的关心真可以说是无微不至、无可挑剔。”佳时特在入园之初,当地政府在企业用地、税收优惠、信贷扶持等方面给予了充分的支持和帮助。在政府的引导下,2015年,佳时特与华中科技大学段正澄院士合作筹建了院士工作站;2016年,佳时特成立博士后流动工作站,为企业自动化生产线及高端数控机床制造储备技术力量。

    开放培育竞争实力

    2002年7月,大学毕业生张琳在班车上颠簸了2个多小时,来到南昌县三江镇的一家民企上班。她没有想到,这家偏居一隅的小企业,竟是如此整洁高效,并且具有现代化管理的雏形;更没有想到,这家企业立下了“三江通四海”的宏愿。

    十几年后,张琳就职的三鑫医疗,在小蓝经开区成长为一家上市公司和高新技术企业,她也随着公司的发展成长为行政总监。张琳自豪地说,公司创始人、董事长彭义兴开放大气的理念,助力三鑫在20多年的发展岁月里,经受住了改革大潮的洗礼,克服了创业路上的重重艰难与险阻。

    务实、开放的基因,融入“小蓝人”的血液里。

    招商集聚,是“捡到篮里都是菜”,还是做好产业规划、严格实施,闯出一条特色园区之路?

    2003年前后,当大多数园区正忙于“捡菜”时,“小蓝”人先人一步,巧借比邻省会南昌之便,抢占市区企业“退城进郊”之机,适时承接、引进了江铃汽车、江西国药、江西制药、新龙化纤等一批省内龙头型企业,产业格局由此形成。

    “我们的产业规划既不走高精尖,亦不流于低端制造,而专注于汽车汽配、食品饮料等科技含量较高的传统大型制造业。”涂莉华说。这一产业定位,因南昌企业“退城进郊”而成,又与沿海发达地区向中西部地区转移的产业类型高度吻合。

    产业规划的准确定位,为“小蓝”的未来发展树起了一个清晰的路标。

    “小蓝”只选取园区主打产业或关联产业内项目,以清晰的产业招商,推动集群效应。此外,在不放弃优势型中小项目的同时,招大引强,以大项目吸引与之相关的配套型企业,“以大引小”“以商招商”,以产业集聚带动大跨越。

    2008年,小蓝聘请世界著名的罗兰·贝格国际管理咨询有限公司,对园区打造“中部汽车城”进行了专业的产业分析。哪些生产环节、要素须补充,哪些环节、产业须强化,这家专业公司的“国际化、差异化”发展建议,直接促成了“小蓝”的“补位招商”“生产要素招商”之策。由此,产业群不但呈现集聚效应,更为重要的是,同一产业内各企业间并非竞争关系,而是同一产业上下游的合作关系。以汽车汽配为例,江铃联合福特制造整车,而宝钢在小蓝设厂为之提供汽车钢材,美国李尔、韦世通提供车内装饰和汽车空调,70多家专业化企业,共同联成一个完整的汽车制造体系,省却了高昂的物流费等成本,企业利润大幅提升。

    开放铸就腾飞梦想

    “南昌县处于沪昆、京九两大高铁大通道的十字交汇点,拥有南昌(向塘)铁路口岸和全省唯一的国家一级铁路物流基地。无论是在全省构建‘一圈引领、两轴驱动、三区协同’的区域发展格局中,还是在实施‘借港出海’‘南下’‘东进’的大开放主战略中,南昌县都具有得天独厚的优势,应该发挥特殊重要的作用。”南昌县委书记、小蓝经开区党工委书记胡晓海说。

    自今年5月起,南昌(向塘)铁路口岸每周开行一趟中欧班列,每趟班列集装箱不少于41个。

    12月3日,南昌县与阿里巴巴菜鸟网络江西运营中心及天猫优品项目举行了签约仪式,阿里巴巴集团将与南昌县在现代物流、电子商务等领域开展深入合作。这个月,共有15个物流项目落户向塘。这15个物流项目将全部在向塘开发区投资建设,项目包括口岸国际货运物流项目、国美(南昌)电子商务运营中心项目、苏宁易购江西电商产业园项目、唯品会江西运营总部项目等。

    “发现向塘”——向塘开发区管委会主任李建红,给智慧物流产业投资环境说明会取了个响亮而诗意的主题。他说,向塘是全国铁路枢纽,也是全国第二大货运编组站,沪昆、京九两大高铁在这里贯穿。

    李建红介绍,目前,铁路口岸一期项目投入运营,开通了3条中欧班列,4条铁海联运外贸班列。京东亚洲一号、菜鸟网络项目开工建设,平安物流、招商物流6万平方米仓储投入运营,物流产业集群建设取得了初步成效。积极对接国家“一带一路”倡议,向塘加快推进向塘铁路口岸二期工程和国家一级铁路物流基地建设,全力促进现有班列常态化运行,力争开通更多的外贸班列,努力把向塘打造成为南昌市乃至全省重要的高能级开放平台、高水平开放通道。

    近日,南昌县向塘镇经济发达镇行政管理体制改革揭牌,这标志着,沉寂多年的向塘镇,纳入经济发达镇行政管理体制改革试点镇之一,并上报中央认定改革范围。

    随着向塘大开放大开发“三年大推进”,向塘将被打造成为全国知名的“物流之都”。“南有南康,北看向塘”的陆路口岸格局,有望在不远的将来实现。

    【改革者说】

    围绕贯彻省市决策部署,结合自身发展实际,县委提出当前和今后一个时期的目标定位是:全力打造大南昌都市圈高质量发展的核心支点。这是“首府首县”的使命担当,是“龙头标杆”的内涵延伸,也是开放提升的战略抉择。

    ——南昌县委书记、小蓝经开区党工委书记 胡晓海

    【江西开放印记】

    1979年1月,省委召开常委扩大会议,传达党的十一届三中全会决议,吹响了江西改革开放的号角。

    1980年4月,国务院批准九江港为全国第二批对外贸易港口,结束了江西只能“借港出海”的历史。

    1985年,省委、省政府提出“敞开南北两头,搞活中心城市,打开内陆山区,梯度推进开放”的方针。

    1991年3月,江西省第一个省级开发区——南昌高新技术产业开发区建立。

    1992年8月,国家确定九江为长江沿岸对外开放城市、南昌享受沿海开放城市有关政策。

    1992年12月,江西获批了第一个国家级开发区——南昌高新技术产业开发区。

    2001年8月,在井冈山召开的省委十届十三次全体(扩大)会议上,明确提出了以工业化为核心,以大开放为主战略,以体制机制改革为强动力,大力推进工业化、城市化、农村产业化,不失时机地推进信息化的发展战略,并提出了“实现江西在中部地区崛起”的奋斗目标,确立了“三个基地,一个后花园”的发展定位。

    2003年7月,省委十一届四次全会提出了“对接长珠闽,融入全球化”,在更高层次上实现与沿海发达地区对接互动。

    2013年7月,省委十三届七次全会确立了十六字发展方针和全省区域发展战略,致力于打造具有江西特点的开放型经济升级版,以新一轮大开放促进新一轮大发展。

    2014年2月,省委、省政府出台《关于全面扩大开放加快开放型经济发展升级的意见》。

    2014年7月,省委十三届九次全会提出,要大力推进“昌九一体化”进程,尽快启动建设“昌九新区”的可行性研究。

    2015年5月,省委、省政府制定江西省参与“一带一路”实施方案。

    2018年7月30日,省委十四届六次全体(扩大)会议提出,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,大力实施“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针,以新一轮思想大解放和改革再出发,以关键环节和战略重点的“六大突破、三大提升”,着力推动高质量发展、跨越式发展,不断开拓富裕美丽幸福现代化江西建设的新境界,共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵的新画卷。

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